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九号彩票代理对市政协四届四次会议第98号提案答复的函

发布日期:2020-10-19 16:09 文章来源:本站原创   浏览量:

高利委员:

你提出的《关于加强乡镇河道保护的建议》(第98号提案)收悉,现答复如下:

首先感谢你对全市河道保护工作的关心和支持,你们的建议案提得非常及时,针对性很强,加强乡镇河道保护已成为项刻不容缓的工作。

一、基本情况

巴中地属长江上游渠江水系,97.1%属渠江水系。全市大小河流共1100余条,总长4342公里,河网密度达0.33公里/平方公里,流域面积1000平方公里以上河流9条907公里,流域面积500平方公里以上河流18条,流域面积100平方公里以上45条,流域面积50平方公里以上共88条3234公里。

目前,全市5处黑臭水体、133处城镇污水直排、河湖“四乱”问题128个全面整改,市域内的劣五类水体全面消除,主要河流出境断面水质常年保持在Ⅲ类及以上,城市集中式饮用水水源地水质达标率100%,农村集中式饮用水水源地水质进一步改善。

二、乡镇河道保护工作开展情况

近年来,巴中市深入贯彻落实习近平生态文明思想,依托河湖长制,借力环保督查,坚持人水和谐,以建设造福人民的幸福河为目标,以开展水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监督为抓手,着力打好污染防治攻坚战和水生态文明建设持久战,筑牢渠江上游生态屏障,绘就河畅、水清、岸绿、景美、人和新画卷。

(一)大力开展河道污染治理。一是城镇废水乱排乱放治理。实施《巴中市城镇污水处理设施建设推进方案》,全面推进城镇污水处理设施PPP项目,截至目前,已建成城市生活污水处理厂8座、乡镇污水处理站61个,污水处理PPP项目中72个乡镇、社区、园区污水处理设施已全面开工,今年底将建成投运。出台了《巴中市城乡污水处理条例》,对城镇、农村污水处理设施的建设、维护、运行的监督管理等作出了明确的规定。二是垃圾乱丢乱堆治理。着力完善城乡垃圾收集转运处理体系。建成投运乡镇垃圾压缩中转站101个,增添垃圾转运车辆120辆,配置垃圾收集设施8100个,建设农村聚居点及分散农户垃圾收运站(点)约14000余个。推动全市城乡垃圾处理设施PPP项目建设。该项目计划投资约11.9亿元,用于区县城乡收转运体系和固废循环经济产业园建设,目前已通过省财政厅审核,正在走转入采购阶段的审批程序,预计年月底前开工一批。加大城乡垃圾治理力度。推动城乡垃圾处理一体化,基本建立起覆盖全市城乡的垃圾收集转运体系和工作机制,全市城镇垃圾无害化处理率达到90%。实施农村垃圾治理专项行动,全面清理存量垃圾,全市425处非正规垃圾堆放点已全部完成治理。三是严格入河排污口管理。做好入河排污口登记。建立专项台账,按照“属地管理”原则对新增入河排污口进行登记,做到有迹可循、有据可查、有责可追。加强入河排污口巡查检查。对辖区内的入河排污口进行定期巡查和重点巡查,并形成巡查记录和工作台账,一旦发现违规排放等行为,严格追究责任。加强部门之间协调联动。加强水利、环保、执法等部门协同合作,建立入河排污口监督管理与环境影响评价、排污许可等管理要求的联动与信息共享机制,形成部门监管合力。四是加大畜禽养殖、农业面源等污染治理。推广畜禽标准化养殖场,建成种养循环示范场5个、25家规模养殖场粪污设施设备改造。加大各类环境违法行为的查处,处罚109件、公开曝光生态环境违法典型案件20起。

(二)纵深推进河长制工作。巴中市设置四级河长3574名,实现市、县、乡、村全覆盖,河长年均巡河16万次,落实河道检察官55名、河道警长179名、河道保洁员1600名(其中贫困户160名),编制一河一策,主动巡河、问河、管河,一大批河湖顽疾有效根治,河湖治理制度和责任体系逐渐完善。

(三)做好河道管理基础工作。全面划定流域面积50平方公里以上河流3234公里,岸线管控的红线正式落地,依法管河更有依据。建成巴中市河湖管理信息系统一期,初步实现信息化、数字化、智能化。对辖区80座水电站、10处水闸开展了下泄生态流量整改,全面实行“十年禁捕”、砂石禁采,在饮用水源地落实“划、立、治”措施,保护力度空前加大。

三、下一步工作打算

当前,由于环境保护基础设施欠账大、农村面源污染隐患突出、生态环保投入不足等问题,九号彩票代理乡场镇、广大农村地区的支流、小水沟水污染依然存在、污水垃圾处理还不彻底,河道保护工作仍然任重道远。下一步,我们将持续深入落实河长制,构建覆盖全域的河湖管理保护体系,把工作重心放到乡镇河道,综合施策,强化管理,大力保护,推动河湖面貌根本好转,让每条河流都成为造福人民的幸福河。

(一)保护与开发结合。将河湖管护理念从“重治理”调整到“重保护”,坚持保护优先、适度开发原则,逗硬落实各项保护措施,管好“盛水的盆”、护好“盆中的水”。吃透政策,积极编报储备一批河道水污染防治项目,及时申报入库。在重要河湖的生态缓冲区、保护区内,严格产业准入,限制开发;在河道管理范围内,强化涉河建设项目、有关活动、临河跨河穿河设施监管,常态清扫保洁,管理范围外大力开展植树绿化;在河流型、水库型饮用水源地,全面开展水源地保护“划、立、治”;在水生生物保护区永久禁捕,市级主要河流实行“十年禁捕”、砂石禁采,大力推进河道增殖放流,;在生态流量保障不足的河段,全面开展电站、水库、水闸的下泄生态流量监管和整改,实施河湖连通工程,调水补充、恢复自然河道生态流量。全面开展流域面积1000平方公里以上河流和其他重要河流的岸线规划编制,结合公园城市建设,在岸线开发利用区开展绿道、亲水平台建设,在岸线保留区开展河湖生态带修复。

(二)建设与管理并重。变“重建轻管”为“建管并重”,全面落实水利工程补短板、水利行业强监管的总体要求。补齐防洪设施短板,继续在重要城镇、中小河流开展堤防建设治理,在河道卡口地段实施清淤疏浚、河道清障;加强沿河污水、垃圾治理弱项,实施城镇污水处理设施、垃圾处理设施建设,开展污水二次利用;开展水土流失治理、水生态修复工程,结合城市综合体打造,实施一批城市湿地公园建设。在现有河湖长制管理系统基础上,继续开展信息化建设,统筹取水口、排污口、涉河建设项目等涉河信息,建成以河湖为对象的巴中市水利 “一张图”。健全联防联控,探索河湖标准化管理,加强河道管理范围划定成果管理,开展岸线资源确权登记。

(三)执法与创建齐举。把河长制从“有名”“有实”继续向“有能”推动转变,围绕水环境、水生态、水资源,以刚性执法、特色创建,建设亲水更亲民的柔性水生态环境。继续保持对河湖乱象治理的高压态势,常态开展河道采砂“清零行动”、河湖“四乱”行为整治;坚决打击向河道、水域乱排乱放行为,严格监管城镇污水处理设施的正常运行,巩固黑臭水体治理成效;打击违法涉河项目建设、非法采砂、毒鱼电鱼等行为,开展非法码头整治。开展河湖健康评价,以示范河湖打造、河湖管理保护示范市县建设为引领,引导社会资本参与建设,建成一批国家河湖公园,开发一批水利风景区,开展一系列宣传教育活动,引导群众共建共享。

感谢你对水利工作的关心和支持!

 

 

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